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ug610登陆(www.ugbet.us):GDP超英、人口将超中国:印度的发达国家梦能实现吗?

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本文来自微信公众号:凤凰网 (ID:ifeng-news),对话嘉宾:楼春豪(中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长),原文标题:《印度GDP超英,人口将超中国,莫迪的发达国家梦可能实现吗?》,题图来源:视觉中国(图为印度新德里塑料制品厂工人)


尽管经历了新冠疫情的打击,今年印度的经济增长数据仍然实现了V型反弹,GDP指标超越英国跃居第五。当地时间8月15日,印度总理莫迪在印度独立日庆祝活动上发表讲话称,印度的目标是在25年内成为发达国家。


印度经济高速增长,背后的关键因素是什么?印度的经济增长是否能够持续?中印两国未来还有哪些合作空间?印度的“发达国家“梦能实现吗?


一、经济数据不代表经济状态,印度经济发展应当更可持续


《凤凰大参考》:我们先聚焦印度经济数据,此次印度的GDP指标可谓非常亮眼,超越英国跃居第五。能够实现如此高速的增长,您认为这其中有哪些关键因素? 


楼春豪:实际上印度的GDP超过英国,是过去几年国际机构普遍预测到的结果,因为印度在主要经济体中增速一直保持得不错,超过英国只是一个时间问题。但是确实这次大家没有预料到会来得如此之快。


我认为有几个原因。首先,GDP的对比无非就是此消彼长的问题。“此消”就是指,英国的经济正在减速,包括英镑对印度卢比今年以来差不多贬值了9%到10%。这一次印度公布的名义GDP超过英国,这当然受到通胀、货币等各方面的影响,这是一个“此消”的问题。 


另一个就是“彼长”。确实从去年到今年印度自身经济增速不错,前段时间大家也预测,可能它是在主要经济体中唯一一个增速超过两位数的。今年4~6月份它的GDP增长非常快,达到了13.5%。


所以我认为总的概括就是此消彼长,这既有一些技术性的原因,也有一些长期因素,反映了国际形势上的“东升西降”和印度长期的经济增长潜力动能等问题。


《凤凰大参考》:那么接下来说说长期方面,印度总理莫迪在今年8月15日的独立日演讲中提到了,在2047年独立一百年之际,让印度成为发达国家的愿景,部分印度官员和学者也在展望更宏伟的目标。您如何评价印度经济在接下来增长中的可持续性? 印度经济下一步还会向前冲吗?


楼春豪:莫迪的话确实在印度国内引起了热议和提振。英国是印度的前殖民宗主国,莫迪在这次独立讲话里提到很重要的一点就是,呼吁印度国民抛弃这种被殖民被奴役的意识,所以我认为这个数据来得恰逢其时,对于莫迪总理过去几年一直在宣扬的“印度梦”也起到了提升的作用。


但是梦想归梦想,回到具体的现实,也就是印度经济增长的可持续性方面,我认为还是得辩证看待。


一方面,印度的确在主要经济体中具备很多优势,也有很大的经济发展潜力,比如庞大的人口、内需,以及印度政府这几年通过经济改革推动的经济、产业上的刺激计划,包括美国为了制衡中国,对印度在技术、基础设施投资各方面给予的支持等等。这些方面印度有很多的潜力,还可以继续挖掘。


但是如果具体到可持续性上,还是面临着很多的困难。我认为印度实现2047年的发达国家梦可能不会是一个坦途。这是一个系统因素决定的问题,跟印度经济的整体结构、状态是否健康,国民的素质,以及国家治理体系的完善等方面都密切相关。


比如莫迪政府提了好多年的“印度制造”。制造业对印度来讲非常重要,因为可以解决就业问题,提高印度在全球产业链中的地位。但是提了这么多年,以及这次疫情引起的美国对华竞争,开始推动全球产业链重塑的契机,印度也为此推动了一些政策。


但是到目前来讲,从数字上看,印度整个的产业刺激计划并没有取得预期的效果,背后原因是什么?就是因为这个产业政策是否最终转化成实际的增长,与其背后劳动力的素质、基础设施的水平等各个方面密切相关。所以系统来说,印度经济增长是有潜力,但是能否实现可持续的高速增长,还是要打一个大大的问号。


以印度整个的人口规模或市场规模来说,以后它超过德国、日本也并非不可能,但我认为在提高整个印度经济发展水平上,它还有很长的路要走。


《凤凰大参考》:印度在2021年上半年经历了新冠肺炎疫情的重大打击,造成了极大损失,这也表现在了经济数据上。然而,我们可以看到今年的经济增长数据呈现一个过山车式的走向。为什么印度经济数据能如此之快得从疫情的打击中恢复?


楼春豪:当时的疫情风暴的确对印度整个社会造成了严重的冲击,经济数据也是断崖式下滑。但是目前来看,现在印度应该说实现了一个V型反弹,虽然对其可持续性仍然存疑,但目前的反弹还是很强劲。


我认为主要原因是印度不再考虑疫情的影响,放开了之前被压抑的一些在工业和服务业方面的潜能。另外在农业方面,印度农业近一两年表现较好。主要作物产量都有所增加,今年的小麦限制出口问题也不是产量问题,而是基于国内抑制通胀和邻国优先的外交政策因素。所以从农业、工业和服务业三大产业来说印度经济还是反弹得比较厉害。


另外,印度政府也出台了一些相关的产业刺激计划,而且在美国的加持下,外资流入印度,印度政府也提供了一些优惠政策,数据上看比较好。


比如今年3月份,印度的GSP商品服务税首次创下了历史新高——1.4万亿卢比的大关,对外出口贸易也首次在今年3月份超过了400亿美元,总体来说就是投资、消费和贸易这三驾马车同步地得到了一定的反弹。


当然我们也要强调,经济数据本身并不代表着经济状态的健康,所以虽然由于相关的刺激政策、此前经济断崖式的下降等因素叠加,形成了一个经济反弹的数据。但如果透过现象看本质,印度经济本身还存在着把增长率转化成更均衡、更可持续的发展,这样一个问题。


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二、人口红利可能变成人口负债,国民素质是关键


《凤凰大参考》:人口红利问题也是大家关注的一个对象。您认为印度的人口和其增长态势对其经济增长起到了什么样的作用? 


楼春豪:前段时间大家也对印度的人口红利问题议论纷纷,因为联合国的相关报告预测,不久的将来印度人口要超过中国,成为全世界人口最多的国家。但其实现在印度国内对这个问题还是比较清醒的,印度很多学者也在讨论。


印度的人口红利一方面有客观性,印度一些领导人也在提如何去发掘印度人口红利,以及较多的年轻人口。但很多印度学者自己也在反思,印度的人口红利会不会变成人口负债。


今年4月份,印度工商联(CII)在一个报告里就明确指出,如果印度无法有效地提高国民素质,无法有效解决就业问题,那么印度所谓的人口红利就会成为人口负债。因为如果无法产生大量的就业岗位,那么年轻人口规模的增大不仅仅无法成为红利,还会加剧贫富差距,加剧社会动荡不安的因素。想想大量无业的年轻人口对于一个社会来讲意味着什么?我认为很大程度还是意味着一个动荡因素。


另外其实换个角度来讲,印度的人口红利并没有大家想象得那么高。从现在的数据来看,印度的一个老龄化社会有可能会比大家预期的提前到来。现在谈印度人口老龄化可能很多人觉得不可思议,但是从目前数据上来看确实是这样,因为印度很多发达地区或者发达城市,妇女的总和生育率已经降2%左右了,低于2.1的更替水平。还有地区失衡的问题,越发达的地区,妇女的生育意愿越低,老龄化来得越快。


所以根据这种人口结构背后的现象,以及教育、就业各方面存在的问题,我认为人口红利应该辩证地看,人口红利不仅仅是一个数量的问题,现在应该是质量的问题,是人口素质的问题,我们追求的不是简单的人口红利,而是要追求人才红利。而在人才这方面,印度显然无法实现。


《凤凰大参考》:您刚才讲到了很多鲜为人知的点。其实,印度也一直有其计划生育的政策,并且在近年来多有措施出现,例如去年印度人口大省北方邦的“二孩”计划。结合您刚才所说的,人口老龄化和年轻人口占比较高这个交织的情况,您认为印度在对待其人口增长方面的长期计划是什么样的? 


楼春豪:目前来看印度全国倒是没有一个统一的长期规划,但的确有一些针对年轻人提高素质、提高妇女就业率,以及相关技能培训等政策。


具体到刚才提到的计划生育的问题,我认为从历史上来说,印度推动计划生育其实引起了很大的反弹。背后的原因除了整个社会民风民俗等方面以外,很重要的因素就是,现在印度的人口问题不仅是人口问题,还是一个政治问题。


因为人口跟选举相关,人口规模的变化意味着选票力量对比的变化,这就使本身的人口问题更加复杂了。比如你刚才说的北方邦,大家可以看到,它的执政党印人党和首席部长约吉的背景,是有很强的印度教民族主义色彩的,所以相关的政策并不是对整体人口的控制,而是针对一些其他特定宗教信仰的人采取政策。


我认为从长期来看,这其实并不利于印度自身的稳定和谐。所以我认为印度的计划生育政策,其实很大程度是考虑了其中的政治因素。


三、国际格局“东升西降”,我国应持续改革,重视可持续发展


《凤凰大参考》:我们也注意到自1991年印度开启自由化改革之后,其经济也一直保持在增长状态。把眼光和时间点扩大到30多年的维度上来,印度的经济增长会给我们带来什么样的启示? 


楼春豪:印度从1991年改革以来经济表现比较好,从大的态势来讲,就是反映整个国际力量格局“东升西降”的变化。包括中国、印度在内的很多新兴力量的崛起以及整个国际局势的变化,既是一个推动因素,也是一个结果,这是大的背景。


至于对我们的启示,我认为可能还是要持续地推进改革。你刚才说了回顾30多年,那么如果我们再用更长的视野,从印度独立以来看它经济增长的变化,就可以看到,印度经济真正实现比较快速的增长,跟它最终采取市场经济改革是密切相关的,它放弃了原来的那种封闭内向的发展政策,采取了相对开放的政策,并且实施了与之相配套的外交等方面的改革措施。


所以这也是一个启示,应该要持续推进深化改革。


除此之外,我认为也给我们一些警醒,就是印度经济整个的表现来看就是“有增长,无发展”的情况。所以对我们自身的启示就是,GDP增长本身当然很有意义,但不仅要追求高速的GDP增长,同时还要关注其他领域,比如教育、医疗、整个国家治理体系等方面的完善。我们要实现一种更加均衡、可持续的增长或者发展,我认为这个可能是更有意义的。


从印度目前来看,特别是这几年莫迪上台以来大家经常在讲,印度经济增速这么快,最受益的是谁?最受益的是阿达尼(Adani)和安巴尼(Ambani),就是跟莫迪关系不错的两大财团,那么这是否是其他国家想要学习的结果?我想未必是。所以我们要设想一种高质量的,更均衡、更可持续的发展,不是简单地去追求一个数字上的增长。


《凤凰大参考》:虽然印度经济的增长势头很快,但是在印度媒体的报道中,关于其人均GDP较低、高失业率、贫困水平、人类发展指数和全民医保情况等指标不甚理想等方面也有所提及。我们应该如何看待印度经济增长中的这些隐患?未来中印在经济上有什么可以发展合作的方面?


楼春豪:印度的很多隐患,我认为既有它一些固有的问题,也有一些在发展或者是推动经济改革过程中,产生的新问题。莫迪政府提出了宏伟的计划,要在2047年成为发达经济体,但结合我们上面所说的,这种字面上的发达经济体的意义到底在哪里?可能是值得印度政府去反思的。


对于我们来说,中印两国是两大人口规模超10亿的经济体,两个国家在实现各自的民族复兴以及推动各自经济可持续、更均衡的发展方面,其实还有很多共同利益,也有很多经验教训需要交流。我认为我们可能不需要过多地谈印度发展中可能会存在的问题,因为一个高速发展的经济体,肯定会有这样那样的问题。


我们更需要关注的是,中印如何去携手进行经验交流,来解决发展过程当中的问题。因为如果中印两大经济体都能实现可持续发展的话,对于全人类都会做出极大的贡献。


本文来自微信公众号:凤凰网 (ID:ifeng-news),对话嘉宾:楼春豪

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